↖  聊聊中国社会现状--潜规则-17..


2020-02-25 03:48 , 286

(三十六) 权力中国 


这是一个网友帖子名,觉得很贴切,拿来做小标题。

在中国关于财富的分配离不开权力的影子。

这也是大多数国家的通病,甚至一些号称是民主国家的像马来西亚、印尼、巴西之流非洲的民主政体国家就更不用说,

就是欧美发达国家游说议员的大公司也是络绎不绝,政治和经济总是密不可分的,只是不像在发展中国家一样,政治权力主宰一切。政治本来就是关乎财富分配的,要不然怎么会有如此多的人一边骂着肮脏的政治一边孜孜以求削尖脑袋往里面钻呢?


有个笑话讲世界上有两样东西最肮脏,偏偏男人最喜欢搞,其中之一就是政治。


什么时候权力在财富分配中不再是第一位的,是第二位第三位甚至是最不重要的因素,大家都不找市长找市场,权力中国变成资本中国、市场中国、技术中国,中国就会步入发达国家行列了。


(三十七)寻租与寻利


在中国财富增长离不开对权力的寻租。

我们常常在报刊、杂志、新闻上看到一个“寻租”的概念,那么,到底什么是”寻租“呢?


“寻租”是一个经济学概念,要知道什么是寻租,首先就要了解什么是经济租金。


经济租金的概念,是从地租引申而来。我们都知道,土地的地租源自于土地的肥沃与否,在一块地租为零的贫瘠土地上的收获多少即为劳动所得,超出土地产出水平之上的收获,即是地租收入,这就是级差地租的概念。


从中引申出一个“租”的概念,代表垄断性、稀缺性的额外收益。

所谓经济租金,定义是指从要素所有收入中减去不会影响要素总供给的要素收入之后的部分要素收入,类似生产者剩余,等于要素收入和其机会成本之间的差额。

这个定义,也许对于大多数人来说云里雾里,还是举例来说明吧。

  例如有一块土地,它用来种植农作物每年的地租收益是1000元,而用来建设工厂,每年的租金是1万元,那么它建设工厂的经济租金就是1万—1千=9千元;

如果用来建商品房,门面和房租可以达到10万元,那么建商品房的经济租金相对于建工厂来说就是9万元。

可见经济租金是一个相对动态的概念,

通常我们是拿最高的经济租金减去最高的机会成本,就像上述的土地,经济租金就是9万元。

  不仅是要素有经济租金,就是人也有经济租金。

例如一个人做一个白领技术人员,在办公室上班,可能一年能够收入10万元,

但是他有唱歌或者写作之类的特殊天赋当一个歌手或者作家能够年入100万,

那么,他的做歌手或者作家的经济租金就是90万元。


所以,做人事业上成功要发挥自己的专长,做到经济租金最大化,

否则让爱因斯坦如果不从瑞士联邦专利局的岗位上跳出来,终其一生也是一个小职员,

而微软老总比尔.盖茨如果不从哈弗辍学经营公司的话,他大概也就是一个普普通通的中高层管理者,而不会是世界第一大科技公司的老板。


人总是追求经济租金的最大化,但是有多个选择的时候,有时候难免会歧路亡羊。

如宋徽宗即是皇帝,又是一位颇有造诣的书画大师,廋金体即为其独创,

不过他没有把精力放在收益最高的做皇帝治理天下方面,

而是在第二位的艺术上耗费了大量的心血,结果身囚国灭,为天下笑。

以他的聪明才智,只要用心治理国家,断不至于如此下场。


  寻租与寻利的区别,二者既有共同之处又相异。

寻利和寻租都是企业家在市场上找寻新的垄断性收益,如企业家寻求新的利润增长点,新的技术,

如从前很著名的企业找寻“蓝海”理论,就是寻找新的技术、新的行业,存在高额的利润的新市场。


而寻租是是指由于政府对经济的管制造成垄断和稀缺,有如土地租金一般形成一个垄断租金,

人民会竞相通过各种疏通活动获得垄断收益既寻租,这与市场上竞争性的寻利活动不同,

市场的寻利在与企业家的创新和寻找新的利润增长点,有利于社会总福利增加,

而市场的寻利获得是自由竞争开放的,最终会由于资金的涌入而造成租值的耗散、消失;


而寻租活动是由于政府管制扭曲资源配置造成,会导致社会总福利下降,同时是限制社会资金进入的人为的垄断。政府的管制导致垄断、导致经济租金的出现。

  以出租车行业为例:如果政府(未?)利用牌照进行管制,市场上的出租车数量将会增加,价格将会下降,对于消费者和社会总体福利是有利的。


政府利用牌照进行管制后,则会由于短缺和垄断产生一个经济租金,这个经济租金的分配如下:

一部分在牌照拍卖中成为政府收益,

一部分为出租车公司所获得,

还有一部分灰色收入通过公司转移到相关官员的手中——出租车公司可不是什么人想开就开的,

允许开设一家出租车公司等于坐地收钱。


其实土地的拍卖、矿业权的设立、烟草盐业的专卖、甚至垄断性国企的设立,

都可以看做是一种寻租与设租行为,经济租金的流向与前面关于出租车公司的分析大体无二、三方皆大欢喜,唯一损失的就是社会总福利和消费者。


(三十八)财富之母 


经济学家配第说过:劳动是财富之父、土地是财富之母。

在财富之母这个重要的生产要素方面,自然少不了种种寻租、设租行为。


具体来说有以下几个方面:

一、规划寻租:各房地产商在公开招拍挂获得土地后,

再到规划局进行寻租活动,更改规划,土地规划容积率由多层由2.5改到3、高层由4改到5,加层、加高、缩小间距加栋,

这些多出来的房屋面积动辄几百万甚至上千万、上亿的价值,只需要规划部门批准即可;


能够做到这一点的房地产老板自然不一般,但是还不算是最牛的,这个只能算是小规划寻租;

真正的大牛是大规划寻租。


何谓大规划寻租?如果你对一个城市的政治人物和发展有所了解的话,你就会发现这样一种现象:

每一次市长、书记的变动,就会带来城市规划的一次大的变动,前任市长、书记规划的重点发展方向,后任领导基本上会弃之不用,

另起炉灶,在城市的另外一个方向和区域建设新的产业园区、发展中心,这固然有新的领导需要作出新的业绩方面的考虑,但是更多的是利益方面的考虑。


在每一个领导的身边,事实上都围绕一一批关系好的、进行权力寻租的老板。

新的市长、书记在确定新的发展规划之前,会考虑他们的想法与意图。

他们在相应的区域收购下土地后,政府的发展中心投向该区域,升值个三倍五倍是很轻松的事情;

而且还可以参与后续一系列开发工程,此所谓改大规划;


  其二是在土地出让过程寻租,主要有招拍挂寻租、土地变性寻租、企业改制过程中土地寻租。


以前土地是划拨的,房地产商人找市长写过条子划拨一块土地即可,中间获得的经济租金巨大;


现在都要招拍挂公开出让,是不是不需要找市长了呢?也不尽然。


在招拍挂开始的时候,只需要缴纳20%的评估价格保证金,拍卖过程中还有何能产生溢价,所以保证金通常只占企业应付价款的零头,

这中间如果是有关系、有来头的企业,凭借领导的批示,可以拖欠数年甚至上10年的土地出让金不缴纳,数亿、数10亿的资金这么多年不入库,利息是多少大家可以算一算。


甚至又些地王举牌价格过高,企业凭借领导的批示,还可以反悔的。

A市在土地拍卖中就曾经发生过这样一幕:

一个本地的房地产企业在跟外地企业争夺一块黄金路段的地王时候,一时头脑发热,举牌竞价时候价格过高,算下来楼面地价都达到了数万,在二三线城市这样的价格面粉比面包贵,必亏无疑。


所以该企业几个月后就想放弃该地块。根据法律规定,国土部门是在没收保证金外还可以向其追讨余款的。

但是该老板手眼通天,找到上级重要领导打招呼,最后市领导要求国土部门支持企业发展,退回了其千万元的保证金,国土部门甚至亏损了数十万元的拍卖组织费用。

  按照规定,拍卖的价款费用未缴清,是不得办理土地使用权证的,可是有能量的老板照样能够办理出来,再到银行进行抵押贷款。


所以房地产业需求一萎缩,最着急的是政府和银行,每一个房地产行业都欠着银行的巨额贷款,

前期的土建是施工企业垫资的,后期是预售,是老百姓的预付款,小的房地产老板资金链一断裂跑路,


就是一笔烂帐丢给银行,一堆愤怒的购房者丢给政府。至于大型的房地产企业,股份有限公司、上市公司之类更加没什么可怕的,直接破产就是,损失的是股东、股民、银行和政府。


  土地变性方面的寻租收益也很可观。所谓土地变性,是指土地改变用途。

在土地市场上,地价过高,如果工业按照如此价格,所有的工厂都可以关门了,因为利润全部给高额的土地费用吃掉了。


但是工业企业在促进就业、税收、和GDP增长方面有着不可替代的作用,

为此,党国出台政策,工业用地以相当低廉的价格供给,

大致之相当于拆迁成本价格,有的地方为了招商引资,引进大企业,甚至是以零地价、负地价,先征收后返还等方式给予工业企业优惠。


这中间又有很多说不清道不明的地方。同样的企业,可以以优惠的价格供应工业用地,也可以以零地价、甚至政府出钱拆迁、修路进行基础设施建设,而这中间的差别可以上亿、甚至上10亿。


具体的决策经过政府的市长办公会议或者常委会议,出台会议纪要既合理合法。

你可以说政府官员是为了地方的经济发展,也可以说是为了其他的什么原因,

关键是在政府的负责人作为一个城市的CEO一类的角色经营城市的大环境下,根本无法区分他究竟是公心还是私利。


这只是第一步,一些老板利用政策,首先用工业用地的名义占下大片地块,数年后,再找种种理由申请变性。

在土地政策上有一个后门是为体制内公务员住房而留的。


政府用地是划拨用地,办公用地以前是不收费的,住房同样。

不过这样的房子无法办理产权证。所以留了一个后门,划拨用地转为住宅用地,补交一个评估价格(往往远低于成交价格)25%——40%的费用,即可变性,可以发产权证,上市买卖。


这就是任志强说如果考虑政府体制内住房价格,北京的平均住宅价格在7000元左右的由来。

而有些有能力有门路的房地产商业盯上了这条后门,如果能够成功变性,地块少交的价款往往数以亿计。

  第三是企业改制用地、部队用地等特殊性质的地块入市,这中间也大有文章。

部队用地的腐败大家从谷俊山案中都能看到,其中的猫腻跟土地变性类似。

企业改制用地也一样,国家给予政策优惠,但是不是有能耐的房地产商进入政策优惠你跑断腿都享受不到。


中国的事情是法律不如红头文件,

红头不如黑头文件(会议纪要),

黑头不如白头(领导批示),

白头不如招呼,

总得来说看是什么人办什么事情讲什么话,你辛辛苦苦跑断腿的事情,人家一个电话解决。

  最后一种是捂地不开发等地价上涨和小产权房开发。

规定是两年之内必须开发,但是有门路的可以八年十年不开发也没人找麻烦,没门路会有没收土地的风险;

小产权房大的开发商不屑为,做这种事情的都是乡镇村一级的土豪和小开发商,利润也相当可观。


但是没门路会被强拆掉,就像西游记中说的那样:没后台的妖精都被打死了,有后台的都被接上天去了。


  资本跟权利结合将会获得超额的经济租金,但是如果资本离开了权力的庇护,又会有什么后果呢?



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