↖  聊聊中国社会现状--潜规则-3..

（七）工程不能不说的内幕 

上大工程、大项目不仅GDP数据好看、失业率短期降低了歌舞升平，

对于各地领导来说，而且还有一些不可明言的好处。

　　以4万亿投资为例:中央政府投资的资金经过各地争资跑项分配完毕，然后各省各市也同样筹措资金上城市建设等种种项目，加起来可能达到10万亿之多。

项目可以分为国家项目、省级项目、市级项目，按照性质分，

又可以分为道路桥梁、水利水电、土地整理开发、港口码头建设、城市市政建设等项目，

项目会落实一个具体的实施单位，如某省交通厅、某市水利局、某县国土局、某市城建投资公司等等。

　　如某县水利局获得中央财政资助的一亿水利资金，钱层层下拨，来到了县财政局的账上。

这时水利部门要做的第一件事情就是选项目、分标段。

把一亿资金分成20-30个标段，每个标段200-500万元，

例如对一座中二型水库进行加固，或者将一段水渠进行重修。

　　具体一个标段资金构成大致如下首先是前期工作费用，通常不得超过20%。

包括设计费2.4%-4%,监理费2%左右，竣工验收费2.5%，业主管理费2%，协调费不可预见费等等。

　　工程施工费80%左右，施工企业税15——17个点左右，账面利润8-12个点左右。

这样算下来，正常的工程标段，大概有50%左右能用在工地上，

这也是工程内部人员上评价高速公路修了又修原因的名言：

“如果能有50%用到路上，坦克都压不烂”的由来。

（八）明面上，所有的工程只要是50万元以上都是由招标代理公司公开招投标，

一个标段还必须要有三个以上有规定资质的企业参加，专家打分，公开公平公正。事实上又如何呢？

　　由于招标代理公司由实施单位领导决定，所以最后那些企业中标实际上由实施单位的主要负责人决定。

那么，是不是实施单位的一把手就能决定一切呢。

当然不是，一到工程招投标开始，甚至之前，形形色色的领导就开始给实施单位的一把手打招呼。

以某县A局长为例，他的主管副县长、县长、书记乃至上面的副市长，这些人是管着他乌纱帽，可以提拔他的；

可以给他造成伤害的纪委、检查系统领导；

还有上级局长、你来年总还要报项目吧、检查验收也在他们手里过，这些人的招呼都必须要听；

自己的亲戚，总不能全为他们忙活吧，主管这项工作的副副局长、具体实施的中层干部，他们是参与者事情也要他们去做，也得考虑考虑。

　　A局长讲打招呼的人员名单写满了几张纸，标段从10个分成20个30个还是摆不平，最后牙一咬，今年不开标，等明年的项目下来一起开标，这才把各路神仙都安抚好。

　　现在开标出现了一种新的趋势，就是摇号摸球。

打招呼的人太多，许多领导不胜其扰，干脆，大家一起来摸球，摸不到手气不好莫怨我。

这种改革方式获得了一致叫好。

　　不禁想起了明史：明朝进士由吏部统一安排工作，虽然同是县官，不过在云贵当县官和江浙当县官天差地远，虽说是组织考察择优，但是最后都变成了比拼银子、关系。

有一位主管吏部的阁老被上门找关系的人脑袋都搞大了，也想出了一个好办法：摸阄，当时也是人人称好，

读到这里也是苦笑一声，看来历史总是惊人地相似，太阳底下没有新鲜事物。

（九）前面说了，如果有50%的费用到工程上，那就是超级优质工程了。

事实上不可能的，真实的工程费用支出有哪些呢？

首先是前期工作费用，20%左右，除去设计监理等8—10%硬性外，就是业主单位的费用，争资跑项的费用隐含其中。

　　80%的工程费用中，领导费这么大力气，打招呼，图的是什么呢？

难道真的像他们说的“乡下几个穷亲戚，没活干，找点事给他们做？”行业潜规则，8-10个点，

一些有门路能拿到工程的人嫌麻烦转包工程的依行业不同，“金桥银路铜沟渠”，8—15个点的转包费，通常为10%左右。

资质挂靠费，4到5个点。这些有门路拿到工程的一般都是小施工队，而有甲级、乙级资质的接不到工程，而招投标有资金规定，资金也必须转账，怎么办？

找一家单位开资质、用账号收资金，通常为4-5%的费用。

　　工程验收协调关系费用，4-5个点。业主、甲方、监理这都是大爷，检查、中期验收、竣工验收都得红包侍候，虽说红包不大，架不住人多，如果是国家项目，省市县三级加上财政、监理监管，验收的时候浩浩荡荡吃饭时两三桌是最低消费，财政评审决算、甚至纪委都要审核。

这是公的方面，私的方面，当地的村民动他一颗苗都要赔偿，村支书之类的土豪还要垄断材料、运输等等，其实就是要钱，不答应你的施工机械进得去出不来规定的1%乡村协调费用根本不够。

　　加上15%左右的税，8—10个点左右的账面利润，真正能够用到工程上的就只有30%出头了。

　　也许你要说，难怪是豆腐渣工程，只有30%用到工程上。

我要告诉你，这样的工程不是豆腐渣工程而是优质工程。

为什么?因为在这个计算中，老板的利润为10到15个点，而事实上，自己做工程而不是转包的老板，利润至少在20个点，有经验的在30个点以上。

这样一来到工程上又要压缩10个点，只有20个点了。

这样的工程是普通的工程，质量一般，通过验收不成问题，老板能赚20个点以上，加强管理，可以达到30个点。

　　至于豆腐渣工程，那是老板管理不行又要赚得多的，或者是层层转包工程，低至10个点的直接施工费的，自然是墙一捅就破，路一压就烂、桥上的车重点就垮。

本页Url