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2021-09-08... 第二节 多出干部的岗位 关键岗位是个相对概念,应该说,每个单位由于职责不同,都有其关键岗位的设置。但不是每个关键岗位都出干部,从中县的实际来看,只有关键机构的关键岗位才是多出干部的地方。这种“双关”现象和机制是干部政治生涯中的重要现象。 一、关键岗位分布 下面是中县不同级别的关键岗位分布:&n... 174
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2021-09-08...下面对县政府主要职能部门出产的现任正科级一把手以上干部进行数量考察
表6—3 政府主要部门产出正科级一把手以上干部统计表(截至2009年7月)
资料来源:干部简历
从统计中可以看出,林业局和教育局分别贡献了2位县领导和7位乡镇、县... 177 -
2021-09-05...第五章 摇 篮
敲梆的过桥
敲锣的过桥
不断的是桥下
水的声音
——卞之琳:《古镇的梦》
摇篮指的是产生干部的机构和岗位。... 162 -
2021-09-05...第四节 正处级
处级[1]是中县干部四层金字塔的塔顶,成长为处级干部,不仅需要有高超的能力和素质,全面的工作阅历和经验,炉火纯青的领导艺术,还要有强大的政治资源、经济资源和关系人脉。中县现有干部11000多人,实职处级干部只有4人,可以想象其成长之路多艰多难。
中县的处... 177 -
2021-09-04...第三节 副处级
副处级[1]是中县干部四层金字塔结构的第三层。提拔为副处级,不仅需要能力和政绩突出,领导艺术纯熟,还要有雄厚的政治资源、经济资源以及关系人脉。提拔为副处级的领导,是中县政治精英中的精英,一般与省市领导都有条线相牵,需要在省市领导中拥有人脉和资源。而晋升为副处级,... 181 -
2021-09-04...第二节 正科级
正科级是很多中县干部的梦想和追求,很多干部说,县里的正科级,其在县里的位置和难度就像是中央的部级,省里的厅级和市里的处级。对于很多中县干部来说,终其一生的政治奋斗,也就是期望能晋升到正科级,或者能从正科级位置上退休。
中县的正科级职位明显比副科级职位少的多,这也是中国干部体制... 169 -
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2021-09-04...一、副科级轨迹的数量考察
对于中县干部来说,不同的年代,不同的单位,都会造成提拔为副科级干部时各项指标的很大差异,下面对中县正科级一把手以上领导干部的副科级轨迹进行统计分析:
表5—1 县领导副科级轨迹统计表(截至2009年7月)
资料来源... 169 -
2021-09-04...四、流动沉淀
在纷纷扬扬的单位流动后面,是不同单位的人员构成沉淀。从中县的现实来看,人力资本和社会资本越雄厚,越是到好单位;人力资本和社会资本越稀薄,越是到坏单位。下面我们看西城乡土地所的人员构成,土地所现在在县里是较好的单位,由于成立较晚,人员基本都是流动而来,从而提供了一个观察单位流动... 138 -
2021-09-04...二、单位盛衰
1978年以来,随着计划经济向市场经济的转型,很多单位也发生了转型甚至大逆转。一些在计划经济体制下差的单位或者一般的单位,比如农、林、水,比如土地、税务和广电等,成为市场经济下的好单位。一些在计划经济体制下的好单位,比如商业、粮食、供销社、物资、外贸等等,却时过境迁,成为市场经济下的劣势... 155 -
2021-09-04...第三节 单位间流动
单位间流动指个体的干部在单位间的转换。单位流动作为再分配人力资源的一种方式,是社会发展的动力之一,是优化人力资源的一种手段,也是社会活化的一种体现。对于中国这样的 “单位社会”来说,单位流动可以释放能量,提高效率,增进活力。
&nbs... 139 -
2021-09-02... 三、干部初职分布 下面是中县县领导的初职获得和分布情况: 表3—5 县领导初职分布统计表(截至2009年7月) 资料来源:简历和访谈 从统计中可以看出,中县县领导初职分布很广泛,包括党政机关、军队、公检法、事业单位、乡镇、学校和医院,说明县领导集体是由多种职业和岗位... 174
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2021-09-02...二、初职获得途径
1978年以来,中县干部的初职获得主要有大中专毕业生分配,参军,各种途径的招工,事业单位的招录以及公务员考录等等。
1982年,河南省计委、人事局、教育局《关于认真做好高等学校和中等专业学校毕业生分配工作的报告》中提出:
‚特别是农、林、医、师等科类的毕业生,主要应分... 198 -
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2021-09-02...第三章 进 入
淡远的天空下
一只鸟 &nb... 160 -
2021-09-02...第六节 籍 贯
干部的籍贯分布与某一地方的教育文化、社会风俗以及政治经济状况紧密相连,同时也和政治制度以及政治文化紧密相关,比如交流回避制度,比如政治派系、政治家族的形成以及地域认同等。 对于影响到领导干部籍贯分布的干部交流回避制度,党内有一个从自发到自觉的规范过程。... 166 -
2021-09-02...第四节 年 龄
县乡领导干部的年龄规范是个渐进的过程,也是制度累积和例行化的过程,是中共干部规范制度化的重要组成部分。
1983年12月1日,中共中央、国务院发出了《关于县级党政机关机构改革若干问题的通知》,其中对县级领导干部的年龄要求是:
‚县委领导班子的年龄结构,一般由50岁以下... 174 -
2021-09-02... 第三节 性 别
在中国的政治生态中,干部的性别问题实质是女性的参政问题,女干部的比例问题。女性参与和分享政治权力,不仅是两性平权理想的体现,也是政治民主和文明的体现。马克思曾说, “社会的进步可以用女性的社会地位来精确衡量”。
近些年,随着各国政... 163 -
2021-09-02...第二节 出 身
在政治精英研究中,家庭出身一般反映了政治制度的特点和政治精英录用管道的开放程度。
本研究采用政治精英研究的惯例,根据中县领导干部父亲的职业和地位来反映领导干部的家庭出身。 中县领导干部的家庭出身按照大的分类为农业和非农业,农业一般指从事农业生产的家庭,也就是农民家庭... 143 -
2021-09-02...第三节 研究问题和意义
本研究力图提供 1978 年以来中县干部的整体图景,并建立中县干部完整的政治生涯历程,同时对影响干部仕途的很多深层次因素进行实证分析。具体来说,主要是研究下面一些问题:
1.中县县乡领导干部的基本特征
2.中县领导干部的来源,他们进入党政机关的方式和机制2021-09-02...目录
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第一章 绪论
第一节 研究对象和方法
第二节 文献综述
第三节 研究问题和意义
第二章 构成
第一节 四级金字塔
第二节 出身
第三节&n... 1692021-09-02...[北京大学博士论文《中县干部》,中县,经考证,实为 河南省南阳市新野县。]
内容摘要
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本研究在对改革开放30年来进行总结和反思的大背景下,运用政治精英生涯分析等研究方法,
对中县干部 1978 年以来的变迁和晋升进行多层次、多角度的考察和研究,并提供了中县... 1692021-09-02...[编按: 转载于 知乎网/枫丹白露, 2021-08-31. 原标题为 “读什么书能增加权术?”。《中县干部》是北京大学博士生冯军旗的毕业论文题目,作于2010年。指导老师是北京大学郑也夫教授。]
我只推荐一本书,就只有一本书。确切地说它是一篇20万字的论文--《中县干部》。... 1862020-07-02...[編按:轉載于 騰訊/微信,與歸隨筆,2020-06-29.] 昨晚(2020-06-28),山东省通报冠县、东昌府区两起冒名顶替上学问题调查处理情况。这两起事件的主角,分别是陈春秀和王丽,尤其是“农家女”陈春秀,此前已经有了不小的知名度。
首先,这份通报是值得肯定的。建议大家找来读... 203
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