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2021-09-12...中县干部 “过度竞争”的仕途格局使得关系运作的主流是在符合干部政策和任职资格基础上的运作，“年龄是个宝，能力是基础，关系很重要”，在这种运作中，能力和政绩是基础，关系运作起到催化和促进的作用，也就是上面所提到的外环围绕内环旋转。但是，也有个别的关系运作个案，关系起了根本性的作用，违背了党的干部政策和原则。... 181
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2021-09-08...二、关系网的连接方式：喝酒、打牌和送礼
喝酒是编织关系网的最重要方式，也是中县每个领导干部的必备之课，而我挂职期间最不适应的就是喝酒。
喝酒是中县官场的兴奋剂，是干部交往最常用的媒介。在酒桌上，不认识的相互认识，认识的感情会更加深厚。酒场不仅是建立关系的地方，而且是信息的流动地，办事的润滑剂。... 186 -
2021-09-08...第二节 关系网和关系运作
一、关系之种种
在中县官场，关系主要有血亲、姻亲、干亲、同乡、同事、同学、战友等等。除了血亲是自然的连接纽带，也是最强的连接纽带外，其它都是社会性的连接纽带，都需要编织和维持。
（一）姻亲
姻亲是比... 183 -
2021-09-08...从中县来看，政治家族的形成因素有：一是政治录用方面的优势，主要是教育和入伍。对于干部家庭子女来说，一般教育条件较好，考上大学的可能性较大，毕业即是干部，还能进入较好的单位工作。通过教育这个媒介实现家族繁殖，这是主要的形成途径。
其次是入伍，如果考不上学，还可以参军，然后再从工人身份向干部身份转变... 220 -
2021-09-08... 二、小家族 四人型 1．程洪宝，曾任文明办主任，子程心夏，现任团县委书记，程心夏岳父徐玉山，现任政法委副书记，岳母高冬妮，现任中医院院长。2．王向荣，北山市人民保险公司工会主席，爱人郭菲，中县党史委副主任。弟王向前，公安局副局长，爱人杨艳宇，发改委副主任。3．魏太华，现任政府办副主... 150
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2021-09-08... 第七章 关 系 不要前行！前面是无边的森林古老的树现着野兽身上的斑纹半生半死的藤蟒一样交缠着 ... 169
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2021-09-08... 二、乡镇领导政绩真伪与晋升
1．乡镇党委书记邵祝道
邵祝道是北山市黄县人，北山农校毕业，做过兽医，后到中县县委组织部，从干事一直干到副部长，直至 1995 年出任西城乡党委书记。在我挂职期间，西城乡的干部一致认为，邵是西城乡发展的功臣，是西城乡从穷到富转变的关键性领导。而且，其很有... 174 -
2021-09-08...在两个乡镇的干部们夜以继日的努力下，两个造纸厂全部建成投产，并且生产了6个多月，果然形势一片大好，一些干部说，如果不是被强行关闭，如果多生产1年，就可以收回全部投资。 但是，环保之剑已经指向了2个造纸厂，当初兴办的时候，环保之风还不是太猛烈，同时存在侥幸心理。生产之后，没有任何环保措施的碱水排放导致农民养殖的牲畜和鱼大... 147
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2021-09-08...第二节 政绩与干部仕途
1978年以来，中国党政系统实行了以激励为主的政绩型干部体制，政绩在干部的仕途中起基础性的作用，这也就是常说的 “有为才有位”。本节将根据中县乡镇党委书记晋升状况对政绩型干部晋升机制进行实证研究，并提出中县干部晋升中以激励为主的政绩型干部体制。
2021-09-08... 第二节 多出干部的岗位 关键岗位是个相对概念，应该说，每个单位由于职责不同，都有其关键岗位的设置。但不是每个关键岗位都出干部，从中县的实际来看，只有关键机构的关键岗位才是多出干部的地方。这种“双关”现象和机制是干部政治生涯中的重要现象。 一、关键岗位分布 下面是中县不同级别的关键岗位分布：&n... 1742021-09-08...下面对县政府主要职能部门出产的现任正科级一把手以上干部进行数量考察
表6—3 政府主要部门产出正科级一把手以上干部统计表（截至2009年7月）
资料来源：干部简历
从统计中可以看出，林业局和教育局分别贡献了2位县领导和7位乡镇、县... 1772021-09-04...第三节 单位间流动
单位间流动指个体的干部在单位间的转换。单位流动作为再分配人力资源的一种方式，是社会发展的动力之一，是优化人力资源的一种手段，也是社会活化的一种体现。对于中国这样的 “单位社会”来说，单位流动可以释放能量，提高效率，增进活力。
&nbs... 139
2021-09-02...第六节 籍 贯
干部的籍贯分布与某一地方的教育文化、社会风俗以及政治经济状况紧密相连，同时也和政治制度以及政治文化紧密相关，比如交流回避制度，比如政治派系、政治家族的形成以及地域认同等。 对于影响到领导干部籍贯分布的干部交流回避制度，党内有一个从自发到自觉的规范过程。... 1662021-09-02...第五节 教 育
同领导干部的年龄规范一样，县乡领导干部的学历规范也是一个渐进的过程，要求是逐步提高的。
1983年12月1日，中共中央、国务院发出了《关于县级党政机关机构改革若干问题的通知》，其中对县级领导干部的教育规范是：
‚县级党政领导班子成员的文化程度，除少数确实不具... 1732021-09-02...第二节 出 身
在政治精英研究中，家庭出身一般反映了政治制度的特点和政治精英录用管道的开放程度。
本研究采用政治精英研究的惯例，根据中县领导干部父亲的职业和地位来反映领导干部的家庭出身。 中县领导干部的家庭出身按照大的分类为农业和非农业，农业一般指从事农业生产的家庭，也就是农民家庭... 143
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