↖  从小作坊到万亿大产业——中国校外培训野蛮生长44年-2..

　2008-2013年：老势力落幕，新玩家登场

　　经过10余年的野蛮生长，校外培训市场进入“大鱼小鱼并存”的市场，新东方、学而思的相继上市，让不少教育机构看到了资本化的曙光，于是纷纷扩大招生以扩张市场。同时，大量中小玩家相继涌入校外培训市场“掘金”，在壮大行业规模的同时也为后续的诸多行业乱象埋下隐患。

　　2008年，教育部在《关于规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》中首次提及“补习班”的概念，在随后的几年中，“有偿培训”“收费培训”等概念开始在政策文本中大量出现。

　　同一年，精锐教育在上海成立。精锐教育主打一对一和个性化教学，打出“哈佛北大经营创立”的宣传口号，成为搅动教培市场的生力军。

　　除了要面对新竞争对手的挑战外，老牌教育机构内部也暗流涌动，不少高管选择自立门户，为行业注入更多新鲜血液

　　2009年，巨人教育原副校长须佶成带领超20人的团队出走，创立高思教育（现名“爱学习教育集团”）；

2013年，北京巨人学校原校长胡迪等3位高管带领团队出走，创办卓越优才教育；

2016年，原巨人教育高级副总裁窦昕带领团队离职，并在2019年6月加盟豆神教育（300010.SZ）（原名“立思辰”），任董事兼CEO一职。

　　与此同时，随着行业的飞速发展，校外培训行业也出现了种种乱象。

　　2010年前后，部分公立名校与校外培训机构合办培训班，从中选拔优秀生源。通过这种途径进名校的学生需要先参加考试，考试合格后才能进入培训班，谓之“占坑”。时至今日，“占坑班”现象仍屡禁不止，常常死灰复燃。

　　2012年1月，教育部、国家发改委、审计署联合下发《治理义务教育阶段择校乱收费八条措施》，其中明确表示：“占坑班”、择校费、特长招生、公办学校以民办名义乱收费等义务教育阶段违规行为都将被禁止。

　　2013年，新东方、学而思、学大教育、卓越教育、精锐教育等17家机构签署《中小学生校外培训机构自律公约》。从资质、服务、质量、收费等角度对校外教育培训机构做了规范。 

（图片来源/视觉中国）

　　2013-2021年：在线教育“风口”变“雷区”

　　移动互联和通信技术的进步，让在线教育在2013年左右成为校外培训行业的风口并延续至今。

　　也是从2013年开始，在线教育企业开始井喷式增长。目前国内知名的在线教育公司，大多就是在这一时间点前后成立的。

　　2012年，从网易离职的李勇将目光对准了在线教育领域，先后创立了粉笔网和猿辅导。其中，猿辅导在2020年完成4轮融资，总额高达35亿美元，总估值170亿美元，成为全球估值最高的教育独角兽。

　　2013年12月，有着多年线下英语培训经验的米雯娟创立了在线青少儿英语口语品牌VIPKID。

　　2014年1月，前新东方执行总裁陈向东在离职后创立跟谁学（现名“高途”），次年宣布获得5000万美元A轮融资，刷新了中国创业公司A轮融资纪录，随后在2019年6月赴美上市，成为中国第一家在美国上市的K12在线教育机构。

　　同样是2014年1月，时任百度知识体系负责人的侯建彬打造的作业帮正式上线，并在2016年从百度内部分拆，于2020年12月完成超过16亿美元的E+轮融资。

　　2018年8月，国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》。这是第一个国家层面规范校外培训机构发展的系统性文件，从补习机构的设置标准、审批登记、培训行为、监督管理到中小学育人能力，进行了全面而系统的规定。

　　在这份文件中，已经对预收学费、虚假宣传等行为提出监管措施。但由于监管力量不足，政策法规往往很难落地。

　　“经常遇到的情况是，工商部门认为是教育部门管理，教育部门又觉得不属于义务教育和学历教育的范畴，造成监管的真空，不少乱象也是因此产生的。”前述业内人士表示。

　　监管部门多头管理、权责不明的现状也在客观上催生了教育培训行业的畸形繁荣。

　　天眼查数据显示，全国范围内共现存49万家教育培训相关企业。从地域分布来看，广东、江苏和山东，分别以9.98万家、4.46万家和4.43万家位列前三；从注册量上来看，2019年相关企业注册量达7.75万家，同比增长36%；2020年共新增8.4万家，同比增长8%；2021年1-5月共新增4.92万家。

　　而2020年初的新冠肺炎疫情更加速了在线教育的发展，大量资本趋之若鹜。网经社电子商务中心的数据显示，2020年，在线教育行业融资金额超539.3亿元，超过了过去四年总和。

　　从2020年初疫情期间备受追捧的“风口”到沦为避之不及的“雷区”，在线教育只花了一年时间。

　　2021年6月1日，因存在虚假宣传和价格欺诈等违法行为，市场监管部门对作业帮、猿辅导、新东方、学而思等15家校外培训机构予以顶格罚款，罚金合计3650万元。

　　此前，北京、广州、山西等多地在5月出台针对校外培训机构的监管措施。而从4月份以来，多家教培机构亦陆续遭到监管部门顶格罚款。

　　“和许多新兴行业一样，校外培训行业会在未来很长一段时间面临着强监管压力，这是一定要接受的结果。在安全合规的前提下，力保现金流，稳住正价课的用户会是各个企业当下的最主要目标。”上述业内人士向时代周报记者表示。

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