跳出产业多方共治防范网络沉迷需多措并举

业内指出，游戏作为一个新兴产业，近年来快速发展、规模可观，如何趋利避害，引导其健康成长，始终是社会各界高度关注的焦点，相关政策不断完善，但仍有改进空间。

2019年11月，国家新闻出版署发出《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，

要求严格实名注册，所有网络游戏用户均需使用有效身份信息方可进行游戏账号注册；

严格控制未成年人使用网络游戏时段时长。规定每日22时到次日8时不得为未成年人提供游戏服务，法定节假日每日不得超过3小时，其他时间每日不得超过1.5小时。

今年（2021年）6月1日，新修订的未成年人保护法正式实施，其中新增“网络保护”专章，规定网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。

游戏行业不断完善青少年保护体系，通过实施网络游戏账号实名制度以及限时、宵禁、付费限额等基础手段，对青少年游戏使用进行管理。

彭伶表示，虽然立法一直在完善，但具体措施无法跟上网络的发展，使得实践中的青少年网络沉迷依旧存在，难以根治。例如互联网平台已经普遍采用的青少年防沉迷系统，仍然能被孩子们找到漏洞，从而避开监督，成功上网。

多位接受采访的学生也表示，通过借家长账号、身份证注册登录游戏，绕过各种“青少年模式”，是同学们常有的操作。蓝田中学八年级某班学生小林告诉记者，除了使用不同账号登录之外，他和同学们还掌握多种方法，比如可以通过购买加速器、“翻墙”等，使用王者荣耀等游戏的国外版本，就可以绕开网络游戏时长等各种限制。

泸州蓝田中学某学生家长告诉记者，此前政府出台政策不让学生带手机，有的商家就开发出可藏手机的水杯等“新产品”。泸州蓝田中学的老师反映，现在学校不让学生带手机，校门口的小商店就增加了手机寄存服务，有的学生出了校门就可以拿到手机。

针对种种问题，业内指出，防范青少年沉迷网络游戏是一个复杂的系统工程，需要政府主管部门、学校、家庭及企业的多方协作和联动，出台更严格的管理办法，才能更有效地达到目的。

彭伶指出，要把牢网络入口关，减少未成年人接触游戏的机会。政府严格履行监督职责，依法、持续对平台监管，对处心积虑突破底线、祸害社会的企业要追究到底。

“在网络游戏强大的吸引力面前，很少有孩子能够主动抗拒诱惑，家长和学校也往往很难有理想方法，考虑到这个背景，游戏厂商不能忽视社会责任。”

林维说，要通过政府引导乃至更加具有强制性的手段，提升游戏企业的社会责任感。下一步，要对未成年人使用网络游戏时段时长进行更加严格的控制，在现有规定时长基础大幅缩短。在他看来，每天都被允许玩一两个小时游戏，未成年人的时间管理和分配肯定会成问题。此外，网络游戏要进一步加强身份认证，内容审查也要更加严格。

记者调研的游戏公司称，游戏研发只占到成本的10%，宣传推广费用占到60%，因此，对宣介平台也要加强监管。

相关人士建议，除了要求平台增强社会责任意识，不单纯追逐利益，完善未成年人防沉迷系统，完善平台内容审核机制，减少不良信息进入未成年人视野。处罚的力度要同步跟上。

彭伶建议，家庭也应当切实履行监护职责，将法律规定的责任落到实处，加强对未成年人使用网络行为的引导和监督。家长负有监督责任和表率义务，为孩子树立榜样的同时增强家庭教育帮助孩子学会辨别，配合学校教育使孩子学会正确利用互联网。

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