2023-04-24 , 8536 , 116 , 174
[编按: 转载于 腾讯微信/jjx 九剑心, 2023-04-21.]
贵州省政府的地方债,谁来还?
如果不是走投无路,贵州也不用自曝还不起债了,这跟普通老百姓欠钱一样,自曝还不起了,那等同于在“破产边缘”疯狂试探。
因此,贵州的债务,已经岌岌可危,以至于他们的发展研究中心也只能坦白一切。
那么贵州的债务,该何去何从呢?
怎么欠了这么多钱?
根据网上的公开资料显示,贵州省各地方政府合计债务为12470.1亿元,债务总量排名全国第11名。
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乍一看,好像贵州负债处于中等水平。
但是比贵州负债多的基本都是经济大省,贵州一个gdp排名全国22名的落后省份,居然能有1.24万亿债务,总债务占gdp比例高达61.89%,是全国比例最高的省份。
那贵州这债务是怎么欠的?
先来看一个例子。
贵州省独山县,一个每年财政收入仅为8亿元的贫困县,欠下了400亿债务,光一年的利息就有近40亿。
贵州省从江苏引进的“优秀干部”潘志立上任独山县县委书记后,大肆举债,一个“天下第一水司楼”花了2亿后,成了烂尾楼,就喜欢建“世界最高玻璃陶建筑”的形象面子工程,最终为独山县留下了400亿的债务。
天下第一水司楼
地方官为了政绩,大量举债发展经济、搞基建,就是为了上面看到自己的政绩,然后拍拍屁股往上升,下一任又继续重复上一任的做法,债务越滚越多。
像独山县这样的地方政府,如果是在国外,早就已经破产几百次了。
所以欠这么多债,很好理解,独山县这种现象,基本都很普遍。
而且贵州最近十多年发展迅猛,县县通高速、市市通高铁,这都是需要钱来支持,那只能大规模举债搞基建,拉动gdp和就业。
例如贵州高速集团负债就高达2894亿,去年茅台又一次当了接盘侠,把贵州省国资委所持贵州高速部分股权收入囊中,转让价达150亿元。
贵州对于基建已经彻底疯狂,2015年贵州成为了西部第一个“县县通高速”的省份,直到2019年,面积排名全国的贵州省,已经成为了全国高速公路里程第四大的省份。
这让隔壁的湖北人民对此羡慕不已,《湖北日报》的记者于2017年11月发文《贵州已“县县通高速”,湖北为何要等到2020年?》,甚至感慨:“3年后,湖北高速公路密度仍将比贵州低20%”。
不知道湖北人民是否羡慕贵州的债务?
记住,一个没有工业基础的地区,能如此高速发展,背后所付出的代价绝对是巨大的。
每年利息也还不起
作为全国最贫困的地区之一,贵州每年是远远达不到收支平衡的,每年都需要中央财政转移支持。
以2022年为例,贵州省一般公共预算收入累计完成1886.36亿元,而全省一般公共预算支出达5849.17亿元。
也就是贵州省每年的财政缺口在4000亿左右,这4000亿基本全靠中央的财政转移支付。
而1.25万亿的债务,如果按照5%的利息计算,每年就需要760亿利息,占到了财政收入的40%。如果不是中央转移支付,贵州省连利息都还不上了。
就好比年入18万的一个人,负债利息支出就有7万,一年开支需要48万,不够的只能跟老爸索要。
而你欠的钱太多,老爸也不会帮你兜底了,除了必要的补贴外,只能自己承担。
就在前不久,贵州遵义市的最大城投遵义道桥156亿债务又宣布延期了,延期后银行贷款期限调整成了20年,前10年仅付息不还本。
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而在这个地方债频频惊雷的时候,中央却突然宣布:我不兜底了。
从2014年的“中央不救助”,到2021年允许城投破产,再到最近的“不兜底”,财政部一直在打消地方政府认为中央会买单的想法。
那么贵州1.25万亿的债务,也只能自己解决。
怎么还?
地方债的大部分债主都是自家银行的钱,银行都属于国家的,能不能把这笔钱免了?
当然免不了,现代金融制度,本身就是以信用体系为前提的,原本就不透明的银行,如果敢直接免除地方的债务,结果可能就是整个货币信用的破产。
没有国家能承担信用破产。
中央不兜底,债务又不能消除,那能怎么办?只能继续还钱了。
美国的地方政府是可以申请破产的,但在我国是没有先例的,中央又不会兜底,那只能咬破牙关,继续还债。
像遵义的城投债一样,到只能和银行协商延期支付,要不然怎么办?银行又拿地方政府没办法。
然后将债务延长,短期变长期,前期还利息,后期再慢慢还本金。
就像大清签的《辛丑条约》,一次性赔4亿5千万两白银赔不起,可以分成几十年来赔。
所以地方政府就要开始开源节流了,裁员降薪、精简机构都是势在必行的动作。
不过再怎么开源节流,没人会把自己的待遇降得比大多人低,否则也没人愿意考公了。
而且除了开源节流,地方政府还要增加收入,还得靠实打实的产品,包括农业,工业,旅游业……
比如土地财政面临困境,这几年房产税不是已经在试点了吗?
而贵州省的债务只是全国比较突出的,基本每一个省市,或多或少都面临着债务危机,哪怕是广东、江苏、上海这些发达省份也如此。
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