↖  美国联邦政府行政分支机构一览..

[编按： 转载于 ShareAmerica网站, xiao, 2016-12-05.  另文： 总务署与联邦行政管理和预算管理办公室、人事总署为美联邦政府的三大控制性部门。]

有位读者提过一个有趣的问题：“隶属总统管辖的有哪些干部？”美国宪法赋予总统的权力很大，总统既是联邦政府行政分支的主脑，也是三军统帅，《宪法》规定总统必须“确保使法律忠实得到执行”，总统通过主持联邦政府行政分支的工作履行这一职责。

换句话说，联邦政府所有行政分支以及三军将士都由总统管辖，不过，由于州以及地方政府不属于联邦政府系统，因此，州政府、县政府等地方官员不属总统管辖，简单地说，就是总统可以领导联邦部长，但不能领导州长、县长。

宪法规定总统通过联邦行政分支履行自己的法律职责，但宪法并没有具体规定联邦行政分支的组成结构，因此在历史上联邦行政分支有一个演变过程，目前，联邦的行政分支主要由内阁的15个部、70个左右的独立行政机构以及总统行政办公室（Executive Office of the President）组成，这3大部分是确保美国联邦政府运转的主力。

一、内阁15个部。

内阁是最主要的行政机构，雇员人数占整个联邦雇员总数的大半，部长是被称为总统“内阁”的顾问委员会成员，部长由总统提名，经参议院批准就任。以下是15个部简介，按成立先后排序：

国务院（Department of State）：成立于1789年。

财政部（Department of the Treasury）：成立于1789年。

国内资源部（Department of Interior）：成立于1849年。

农业部（Department of Agriculture）：成立于1862年。

司法部（Department of Justice）：成立于1870年。

商务部（Department of Commerce）：成立于1903年。

劳工部（Department of Labor）：成立于1913年。

国防部（Department of Defense）：于1947年通过合并以下各部而成立：战争部（Department of War，成立于1789年）、海军部（Department of the Navy，成立于1798年）、空军部（Department of the Air Force，成立于1947年）。虽然国防部长是内阁成员，但陆军部长、海军部长和空军部长均不是。

住房和城市发展部（Department of Housing and Urban Development）：成立于1965年。

运输部（Department of Transportation）：成立于1966年。

能源部（Department of Energy）：成立于1977年。

教育部（Department of Education）：成立于1979年。之前是卫生、教育与福利部（Department of Health, Education and Welfare，成立于1953年）的一部分。

卫生与公众服务部（Department of Health and Human Services）：成立于1979年；之前是卫生、教育与福利部的一部分。

退伍军人事务部（Department of Veterans Affairs）：成立于1989年。

国土安全部（Department of Homeland Security）：成立于2002年。

二、独立行政机构。

内阁各部是联邦政府的主要运作单位，但很多其他机构也对保持政府和经济的顺利运转负有重要责任。这些机构不隶属于任何一个内阁部，因此通常被称为独立行政机构。

截至2013年，美国有至少70个独立行政机构，负责处理从艺术、人文到铁路工人养老金等各方面的事务。这些独立行政机构的性质和目的各不相同。有些拥有监管权力，专门监督某些经济领域；有些为政府或人民提供特殊服务。

在大多数情况下，这些机构是由国会设立，旨在处理在普通立法范畴内变得过于复杂的事务。

例如，国会1970年设立了环境保护署（Environmental Protection Agency）以便协调政府保护环境的行动。

独立行政机构负责人由总统提名，经参议院批准就任。

独立行政机构包括中央情报局（CIA）、

联邦通讯委员会（FCC）、

联邦储备委员会（Federal Reserve Board）、

联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）、

联邦调查局（FBI, Federal Bureau of Investigation）、

总务署（General Services Administration）、

国家航空航天局（National Aeronautics and Space Administration）、

国家档案及文件管理局（National Archives and Records Administration）、

国家劳工关系委员会（National Labor Relations Board）、

国家科学基金会（National Science Foundation）、

人事管理局（Office of Personnel Management）、

和平队（Peace Corps）、

证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）、

小型企业管理局（Small Business Administration）、

社安局（Social Security Administration）、

美国国际发展署（United States Agency for International Development）、

美国邮政署（United States Postal Service）等。

三、总统行政办公室。

除了内阁15个部以及70多个独立行政机构外，总统在白宫还有许多幕僚以及顾问，这些人共同组成总统行政办公室。

其中包括白宫班子、

国家安全委员会（National Security Council）、

管理与预算办公室（Office of Management and Budget）、

经济顾问委员会（Council of Economic Advisers）、

美国贸易代表办公室（Office of the U.S. Trade Representative）及

科技政策办公室（Office of Science and Technology Policy）等。

总统行政办公室由白宫幕僚长（White House Chief of Staff）领导。总统行政办公室除一小部分高阶成员，比如管理与预算办公室主任等需经总统提名、参议员批准外，其他人员可以由总统直接任命。目前奥巴马政府的总统行政办公室约有1800多名雇员。

本文内容部分节录自国务院《美国参考》所载“美国政府概述”。

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