... 2024-11-07 12:30 .. 同时棉花、油料、糖料、蔬菜、饲料均要有一定的自给率，面积比例和区域布局就要保持在合理区间并不断优化。
理论上，耕地可广泛用于一年生禾本科作物生产，即粮棉油糖菜等，共同特点是不破坏耕作层。
现实中，不同作物的种植效益不同，不同区域的适宜作物不同，不同品种的供需形势不同。
在农业结构问题上，不能简单强调市场法则，不能完全是“什么赚钱就种什么”。
在诸多农作物中，种粮的比较效益最低，但公共性和外部性最大，价格弹性最小，因而也最重要。
因此，农业结构调整要坚持底线思维，必须首先确保粮食安全，尤其是口粮绝对安全。
把必须保的、最重要的先保住保好，这是无论怎么调、调什么都必须遵守的基础和前提。
回顾这些年，历次结构调整都以粮食丰收为背景。
农业结构调整虽不能唯市场，但也不能靠行政命令，而是要在尊重市场规律基础上，根据资源禀赋科学引导。
在家庭联产承包制下，只要符合土地用途管制，农民对种什 .. UfqiNews ↓
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