... 2024-04-17 03:20 .. 确立特许经营新的基本规范如何厘清基础设施和公用事业特许经营与政府和社会资本合作（PPP）的关系，长期以来困扰着市场各方。
中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴有红表示，《办法》作为关键的特许经营配套制度文件，明确规定基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的PPP模式，进一步优化了特许经营全周期管理流程，在特许经营协议订立、特许经营协议履行、特许经营协议变更和终止、争议解决等关键环节确立了新的基本规范。
比如，《办法》进一步强调了基础设施和公用事业特许经营项目的经营者排他性权利、项目产出的公益属性，以及不新设行政许可、不得擅自增设行政许可并借此向特许经营者收费。
同时，明确基础设施和公用事业特许经营范围，不包括商业特许经营以及不涉及产权移交环节的公建民营、公办民营等。
“实践中，应当注意严格区分基础设施和公用事业特许经营、商业特许经营.”
国家发展改革委法规司负责人 .. UfqiNews ↓
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