《江苏省外商投资条例（草案）》接受审议以法治化方式坚定外商投资江苏信心

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... 2023-05-30 02:30 .. 有力推进了我省产业化、城镇化、市场化、法治化和国际化进程。
    陈涛也坦言，当前我省外商投资发展质量有待提升，营商环境仍有短板和弱项，发展后劲不足，针对性立法有助于巩固我省开放先导地位，推动我省利用外资高质量发展。
    结合江苏实际，更大力度吸引和利用外资“本省鼓励外商投资，建立完善外商投资促进、保护机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，条例草案在总则中开宗明义，并明确了政府职责：县级以上地方人民政府应当加强对外商投资工作的组织领导，在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施。
    “这些条款充分彰显了江苏以开放引领投资，在开放中促进外商投资的信心和决心.”
    陈涛评价说。
    “不得针对外商投资企业制定、实施或者变相实施歧视性政策措施，确保外商投资企业在要素获取、资质许可、经营运行、招标投标、税费减免等方面享受平等待遇”“不得对外商投资企业在中国境内生产的产品、提供的服务 .. UfqiNews ↓ 4

... 09-09 23:39 , 9684 , 120 ..
[编按：转载于网易网/微法官， 2023-09-10. 原作者北京大学法学院行政法教授沈岿先生.
     ]

关于中共治安管理处罚法修订草案的十条意见

1. 关于整体上加重处罚的规定
修订草案有许多条款增加了罚款、拘留的惩罚力度，即针对违反治安管理的行为，较以往加重了处罚.
    这种 “重罚主义”的立法倾向是否合理，希望立法者慎重考虑.
    每一个涉及加重处罚的条款，都应该给出为什么需要加重的理由，都应该给出充分有力的数据或研究来证明加重处罚是可以有效收到治理效果的.

2. 关于第33条
第33条是新增条款，赋予了公安部门对有些传销活动（包括组织领导、胁迫诱骗和多次参与）施以违反治安管理的拘留处罚.
    该条款涉及限制人身自由的行政拘留处罚，与现行有效的国务院《禁止传销条例》不一致.
    后者第13条规定：   “工商行政管理部门查处传销行为，对涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关立案侦查；
公安机关立案侦查传销案件，对经侦查不构成犯罪的，应当依法移交工商行政管理部门查处.”

据此，市场监管部门与公安部门是分别负责传销违法行为和传销犯罪行为.
    修订草案授权公安机关对有些传销活动施以行政拘留的处罚，这就意味着公安机关可以不经刑事诉讼程序即可对从事这些传销活动的违法行为人进行限制人身自由的行政处罚.
    作为一部法律，在权限上可以作出如此规定，若最后该条款通过，国务院《禁止传销条例》就得做相应修改.

但是，非常关键的是，《治安管理处罚法》如此修订需要充分说明理由.
    尤其是需要回答：（1）在市场监管部门进行行政处罚的基础上增加公安机关的拘留处罚，是否真地可以更加有效地减少此类传销活动？若财产罚不足以减少，增加几天关押的日子对违法分子就会有非常明显的威慑作 ... 关于中共治安管理处罚法修订草案的十条意见 ⟶

...常务副省长马欣到会作相关说明，副省长夏心旻、省法院院长夏道虎、省检察院和省监委负责同志列席会议.
    省人大常委会主任会议、省政府、省法院、省检察院分别向会议提交人事任免案，信长星、马欣、夏道虎、省检察院负责同志作了说明，拟任命人员作了拟任职发言.
    省人大法制委负责同志作了关于《江苏省基层卫生条例（草案）》审议结果的报告.
    省政府提交了关于提请审议《江苏省社区矫正工作条例（修订草案）》《江苏省家庭农场促进条例（草案）》《江苏省外商投资条例（草案）》等3件议案.
    受省政府委托，省司法厅、省农业农村厅、省商务厅负责同志作了说明.
    省人大监察司法委、农委、民宗侨外委分别提交了审议意见报告.
    受省政府委托，省交通运输厅负责同志作了关于交通强省建设情况的报告，省人大财经委提交了调研报告.
    会议听取了曲福田代表省人大常委会执法检查组所作的关于检查《江苏省太湖水污染防治条例》实施情况的报告.. 06-07 20:40 ↓ 22 ..UfqiNews