... 2023-04-13 02:10 .. 全国首家“奈雪PRO茶饮店”落地北京经济技术开发区时，要连办三证，时间特别紧张。
“以前，办理这种审批至少跑4次，通过‘一业一证’审批改革，我们当天就拿到了营业执照和综合许可证.”
门店负责人说。
“一业一证”改革是北京市瞄准企业痛点，加大推进营商环境改革的生动写照。
去年以来，北京经开区在宾馆、电影院、美容美发店等20个行业开展试点，围绕企业办事需求，整合一个行业经营涉及的多项行政许可，推动跨部门集成办理，企业经营便利度大幅提升。
根据此次发布的《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，北京今年将扩大推进“一业一证”改革，在全市药店、餐饮店、便利店等40个场景实现“一证通用”。
除了“一业一证”改革，北京市将在更多领域推出“一件事”集成服务，实现多件事“一次办”。
针对企业群众反映集中的高频服务事项，北京将选取举办会展、大型演出和商贸促销活动，幼儿入园、高等 .. UfqiNews ↓
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...如针对中介服务质量不够高、转嫁费用增加企业负担等问题，条例在全国率先提出建立行政审批中介服务质量评价机制，并要求政府机关委托的行政审批中介服务事项实行“谁委托、谁付费”，不得向市场主体收取费用.
同时，条例还设立“要素保障”专章，在土地、资本、能源、物流等要素保障方面打出“组合拳”，聚力破除隐形收费或转嫁成本等问题.
如建立中小企业应急转贷机制，优化水、电、煤、气等资源性产品交易和供应制度，完善综合立体交通运输体系等.
“条例将助力湖南打造综合成本‘洼地’和要素集聚‘磁场’.”
刘风华表示.
严防“新官不理旧账”，加大对失信行为惩戒力度完善社会信用体系和社会信用环境，是优化营商环境的重要组成部分.
省人大财政经济委员会副主任委员刘明政介绍，针对防范政府拖欠账款、进一步推进“新官理旧账”和加强信用建设等，条例重点围绕加强源头治理、严防“新官不理旧账”、加大对失信行为惩戒力.. 12-01 02:10 ↓ 12
...而江苏最终却将其做成了优化营商环境的“加法”.
做优营商环境，不光体现在政策层面，更要看执行层面.
如果动辄一味机械地“照章办事”，对经营主体进行处罚甚至采取行政强制措施，使其不仅受到经济处罚，还会背上“诚信污点”，这样就可能对其后续经营造成困难，有的甚至因此一蹶不振.
而包容审慎监管则为经营主体提供了合法尺度内的容错纠错空间，教育他们对失范行为自觉主动改错纠偏，提高其依法合规经营的自觉性，实现了法律效果和社会效果的统一.
因此，相对于雷霆万钧式的严罚重罚，包容审慎监管更易被经营主体信服和接受.
法治是最好的营商环境.
实现良法善治，相关部门要善于做好政策的细化完善和操作执行，使其既有政策的温度和温情，也要体现法治的威严与刚性，做到宽严相济、张弛有度.
实际上，江苏市场监管部门正在研究出台免罚轻罚3.0版，进一步优化完善免罚轻罚清单、规范行政处罚裁量权行使，而对严重违法行.. 03-14 17:00 ↓ 8 ..UfqiNews
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