全生命周期规范“红头文件” #规范性

全生命周期规范“红头文件”

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... 2026-04-17 05:50 .. 规范性文件俗称“红头文件”，事关公民、法人和其他组织的权利与义务，涉及社会运行的方方面面。
    然而，一段时间以来，规范性文件制发管理在不同程度上存在条块分割、标准不统一等症结堵点，有的机关随意发文，有的职能部门内设机构“降格发文”，基层重复发文、多头发文的现象时有发生。
    《条例》共6章41条，涵盖制定权限、程序规范、清理评估、监督责任等，将全市各级人大、“一府一委两院”及法律法规授权组织制定的规范性文件全部纳入适用范围，实行“全口径”规范，打破了过去条块分割的管理壁垒。
    “管好规范性文件，是把权力关进制度笼子的体现，这部《条例》扎紧了权力的‘口子’，让乱发文失去生存空间.”
    重庆市规范性文件备案审查研究中心专家、西南大学法学院院长叶金育介绍，重庆推行“规范性文件制定主体清单制度”，清单以外的国家机关、有关组织不得制定规范性文件，特别是议事协调机构、临时机构、未经授权的 .. UfqiNews ↓ 1

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...包括统筹做好政府规章立改废释纂工作、落实行政立法工作机制、开展行政规范性文件动态清理、落实行政规范性文件制定协调机制、建设法规规章规范性文件数据库、完善应急处置机制等6项任务.
    实施执法能力提升行动，包括推进综合执法改革、规范行政裁量权基准、开展重点执法领域行政处罚清理、加强行政执法规范化建设、落实“双随机、一公开”监管、加强行政执法信息化建设等6项任务.
    实施政府公信力提升行动，包括优化法治化营商环境制度机制、严格兑现政策承诺、健全政府守信践诺机制、完善给付义务经费保障机制、保持行政诉讼中行政机关负责人出庭应诉率100%、强化“府院联动”“府检联动”机制等6项任务.
    实施服务能力提升行动，包括推进安徽（合肥）创新法务区建设、动态调整和公布实施政府权责清单、全面推进行政审批服务创新、深入推进“减证便民”、全面落实政务公开等5项任务.
    《行动方案》强化目标引领，对加强.. 01-14 18:10 ↓ 60

...宁夏还对全区现行有效的266件地方性法规、204件政府规章、4285件行政规范性文件进行“法治体检”，避免“带病上岗”.
    自治区党委依法治区办副主任、司法厅厅长冯自保告诉《法治日报》记者：“近年来，宁夏结合实际，依法制定出台了大量地方性法规、政府规章和行政规范性文件，为全区经济社会持续健康发展提供了有力法治保障.
    党的十八大以来，按照相关部署要求，宁夏多次对地方性法规、政府规章和行政规范性文件进行清理，陆续废止、宣布失效、修改了一批法规规章和文件，但仍然存在清理不全面、不彻底等问题.
    开展全面集中清理工作，有效解决了与上位法不一致、与经济社会发展不适应的问题，切实维护法治统一，确保政令畅通.”
    同时，自治区党委办公厅同步组织开展了全区党内法规文件集中清理工作，重点清理了同党章和党的基本理论、基本路线、基本方略及上位党内法规文件相抵触的党内法规文件.
    群众进一扇门办一揽.. 02-13 17:00 ↓ 51 ..UfqiNews