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“两案”危机
“9·19”之后，打黑成为王立军每年必出的重剑。在王立军2000年担任铁岭市公安局局长后，打黑规模迅速扩大。在2001年—2003年两年严打整治中，铁岭市就破获刑事案件8305起，刑拘转捕2957人，劳动教养1053人。就在王立军在打黑如日中天之际，他的职业生涯遭遇到了第一次危机。
1998年10月14日，开原市人力车夫张贵成骑三轮车，载着一名妇女和一名小女孩，与王立军所乘坐的无牌奔驰轿车相撞。张贵成称王打断其两颗牙齿。第二年3月，张贵成起诉王立军人身侵害。
案件由沈阳新城子区法院审理，于1999年8月25日开庭。王立军的代理律师是金锡盛（现已去世）与王蕴采。当时王蕴采还在辽宁省华远律师事务所工作，此案也拉近了王立军与王蕴采的关系。
2002年后，在王立军历次打黑中，王蕴采作为律师一直介入其中；2012年9月，王立军因叛逃罪等四项罪名被提起公诉，现为北京隆安律所律师的王蕴采再次为王立军辩护。
1999年9月，法庭宣判张贵成一审败诉，其关键原因是：“三轮车上的顾客任静秀目睹了肇事的全过程，其证明效力高于本案其他证人，本院予以认定。”
生于1970年4月的任静秀，原本是开原籍人，曾在辽宁盖州打工。事发后，任静秀的前两次证言均对张贵成有利。
但在出庭时，任静秀推翻了此前自己签字画押的这两份证词。王立军依靠这个关键证人取胜，而任静秀被媒体称为“维护英雄名义敢说真话的人”。
《南都周刊》记者获悉，任静秀1999年3月为张贵成的律师做完笔录之后，曾到铁岭市公安局通过时任市局刑警支队副支队长计连科找到王立军。
事后，2001年3月初，任静秀的户口迁入了铁岭市银州区， 在2004年6月（王立军调任锦州市公安局长一年后），迁至锦州市凌河区，其身份证号码第六位和第十八位发生了变动，使得她从一个开原人变成了西丰人。
三轮车夫诉王立军案中，王倾力应对，在众多媒体的“护航”下涉险过关，而对王报道不利的《中国青年报》和《工人日报》等媒体记者压力重重。
胜诉后，王立军称“虽赢犹输”，并表示将反诉“诬告陷害”他的政法干部、原告律师等人，索赔精神和名誉损失，并用赔偿得到的钱建立“中国警察阳光基金”。十年后，2009年9月28日，王立军发起了“重庆人民警察英烈救助基金”，一年时间募资总额超过1.5亿元。
但王立军并未起诉，此时，他的第二个危机接踵而至。
1998年12月，王立军带人侦办张凤英涉嫌贩卖假表案时，张凤英意外死亡；官方通报称张凤英系逃跑中坠亡。1999年春，张凤英家属控告铁岭公安将其刑讯逼供致死，矛头直指王立军。
最后，官方认定，时任铁岭市司法局局长王海洲是张凤英家属控告、“诬陷”王立军的幕后主使。后王海洲因此案被判刑两年，缓刑三年。
王海洲曾是王立军进入警界的引路人，二人多年情同父子。此案判决结果至今在铁岭仍有争议。
治警伊始
三轮车夫案胜诉后不久，王立军强势回归久未露面的《铁岭日报》：2000年5月1日的公安专刊中，他穿着白大褂、戴着白手套的照片出现在某案发现场；身穿条纹衬衣、戴墨镜指挥抗洪抢险的照片压底；当日的致辞中，王立军留下手写体的竖排签名。
三轮车夫案期间，王立军获1999年全国五一劳动奖章。该案胜诉后，2000年5月29日，公安部授予王立军“全国公安一级英模”称号。
2000年8月，王立军正式担任铁岭市公安局局长、党组书记，兼武警铁岭支队第一书记、政委。
经过两起官司后，王立军在媒体上“低调”了许多。此后的王立军，多出现在《铁岭日报》报道的一系列警务改革和打黑成果中。
还在担任铁岭市公安局副局长期间，王立军就要求刑警、治安巡警支队领导轮流值班，副大队长以上干部每天必须提前15分钟上班，并为每名干警建立政绩档案。2000年初，王治下的治安巡警支队还采用摄像跟踪、明察暗访的方式对民警进行监督。
在王立军的警务改革中，一直得到传承和发扬的，是交巡警察的建立，亦即“交巡合一”。这虽并非王立军首创，但后来成为他的职业标志之一。2001年8月11日上午，铁岭交巡警举行出警仪式。铁岭设置了18个相对固定的勤务区、304个巡逻区，24小时昼夜值班。但就在王立军调离一年左右，铁岭再次恢复交警、巡警警种，宣告铁岭交巡警警种消失。
在铁岭时期，王立军治警手段日臻成熟。“9·19”打黑中，有20名干警受到处理，其中13人被追究刑责，5人被开除。
2000年9月，王立军乘“三项教育”的东风，要求全市民警查摆剖析。这种“自我批评”式的“查摆剖析”的结果是： 一个月后，铁岭市公安局就处理了33名民警，其中10人被辞退；到了2000年底，昌图县312名民警集体申请离岗培训，还有人被送到铁法煤矿下矿井体验生活；铁岭有23个基层派出所、队被挂牌整治。
自1994年王立军调任铁岭市局以来，不少铁岭警官在其治下被停职、开除，东北俗称“扒皮”。但不少警官的处理决定在王立军调离铁岭后，分别通过市局文件、法院判决等方式，逐一恢复工作或平反。据《南都周刊》记者掌握的资料，仅2005年的一份市长信访纪要文件就为七名警官平反。
王立军在铁岭市局时还分管213研究所，该所建立于上世纪80年代初，由原铁岭市局法医专家才东升和兰玉文创建，致力于法医建设，曾获多项荣誉，尤其是颅面复原技术。
王立军对法医的兴趣即发端于此，并最终在锦州和重庆戴上了法医教授的帽子。
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走马锦州
王立军在任职铁岭市公安局长末期，由辽宁省公安厅调派到盘锦打黑。2002年11月25日，铁岭市公安局多个警种百余名民警入驻盘锦，组成“829”专案组指挥部，打掉6个犯罪团伙以及22名警务人员，成了辽宁省公安厅的“消防队员” 。
2003年5月，王立军从铁岭交流到300公里外的锦州，担任锦州公安局长、党委书记。王立军在铁岭时期的一些打黑经验被复制到锦州，并得到进一步发展。
王立军上任伊始，锦州发生多起入室抢劫案件。王成立6个专案组，抽调700多名民警，用了53个昼夜，最终将变态杀人狂许贵柱擒获。
2003年7月23日破案当天下午，锦州市局启动对此案的责任倒查机制，13名警察被处分。其中，凌河公安分局康宁派出所副所长及一名民警被“双开”，该分局副局长被行政撤职。处分的理由之一是：许贵柱家离派出所仅100多米，完全符合11项对犯罪嫌疑人的推测特征，但他们没有将其排查出来。
在锦州打黑同时，王立军将自己在铁岭的一些治警思路延续下来，并逐步系统化。交巡警合并就是王从铁岭移植而来的一个项目。
相比铁岭，锦州交巡警扩充到了556人，城区设22个处警平台，昼夜巡逻，办案到达现场时间缩短到2到3分钟，可在5分钟之内封锁全城。警察的工作量大增，工作稍有懈怠就会遭到严厉斥责甚至开除。
锦州的交巡警平台更强调科技建设。每个警务用车都装有车载电脑以及GPS卫星定位系统。市局还利用该系统，检查监督民警，如系统未开，一次通报，三次倒查。
但这支队伍的命运与铁岭的一样，王立军2008年调入重庆后，锦州交巡警也渐渐淡出，并在2010年8月18日正式更名为交警支队。
在王立军的警务改革创新中，女子警察队伍是很特别的一个，其发端仍是铁岭。
1998年4月，铁岭铁法市客运站出现四名站“形象岗”的女交警，其中有三位当时只有20岁；三年后，2001年12月26日，由20名女警组成的铁岭市局刑警支队女子侦查大队成立，平均年龄22.4岁。在女队办公室走廊里，王立军题写了“匡扶正义，走进辉煌”八个字。
这是王立军第二次在其生辰日组建机构，第一次是1996年12月26日组建铁岭的110报警系统，正值王立军37岁生日。
2003年12月26日，王立军44岁生日这天，锦州市公安局在全国率先成立了女子防暴警察大队，平均年龄26岁，都是大专以上学历。队员们穿蓝黑色防暴服，头戴钢盔或红色贝雷帽，手持微冲或狙击步枪。
此后，女子警察模式同样被王立军带到重庆，并进行升级。由80名干警组成的重庆女子特勤支队，她们开沃尔沃轿车执勤，平均年龄25岁，平均身高1.70米，头戴钢盔，着白色警服上衣，穿黑色长裤，蹬长筒靴。王立军还为她们设计了专门的红色雨衣。
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