《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》解读（一）

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... 2024-03-11 05:40 .. 为保障我区粮食安全发挥了重要作用。
    2019年中共中央、国务院印发的关于加强粮食储备安全管理的意见和2021年新修订的《粮食流通管理条例》，都对地方储备粮管理工作提出了新要求，将完善储备粮立法作为改革完善储备粮管理体制机制的一项重要任务。
    新形势下，宁夏原有的《条例》已不适应当前储备粮管理实际需要，与新修改的上位法以及中央关于粮食储备安全领域改革精神也不尽一致。
    为了深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示批示精神，适应新形势新要求，确保法制统一，增强储备粮管理法治保障，不断提高宁夏粮食储备现代化治理能力和治理水平，修订《条例》势在必行。
    二、《条例》的主要内容《条例》共8章48条，分为总则、计划管理、储存管理、轮换管理、储备动用、监督检查、法律责任和附则，主要突出以下几方面内容：（一）坚持总体要求，搭建储备粮管理体制框架。
    一是明确了自治区全面落实粮食安 .. UfqiNews ↓ 1

... 01-25 07:00 , 7202 , 147 ..
邓小平时代-下部-4：第15章经济调整和农村改革-6 对于农户经营应当采取的形式也有不同意见.
    最终选择的 “包产到户”方式保留土地集体所有制，允许地方干部为每户规定一定的生产指标.
    在和农户签订的合同中，由村干部具体规定农户要种植的作物种类和向政府上缴的定额.

合同中规定，地方干部同意为农户提供土地和农机，收获之后农户上缴一定数量的粮食和其他作物作为回报.
    如果农户不再有下地干活的足够劳力，村干部可以把土地转包给其他农户.
    “家庭联产承包责任制”一词是由杜润生提出的，跟其他提法相比，它可让保守派放心，集体仍是承担责任的一级地方单位.

[15-65]从北京当局的角度来看，这种制度保证了国家对粮食、棉花和其他作物的需求能够得到满足.
    农户可以按自己的方式种地，只要按合同交够了数量，剩余产品便可以自用或拿到集市上出售.

根据省委书记会议的文件和讨论，万里和手下的人起草了第75号文件，于1980年9月27日公布.
    [15-66]文件的起草十分认真，它允许农村集体将生产责任分散到户，尤其是那些需要防止饥荒发生的特别贫困的地区.
    到1981年10月，全国有一半以上的生产队选择了某种形式的包产到户.

到1982年结束时，98%的农户都与生产队签订了某种形式的承包合同.
    [15-67]
为动员农民参加大型公共项目和集体农业大生产而在1958年成立的公社，于1983年10月根据中央35号文件被正式解散.
    作为三级集体所有制（公社、大队和生产队）中最高一级的公社当初把经济和政治功能集于一身.
    它被解散后，其政治功能转移到乡镇政府或大的行政村，公社的工厂和其他经济单位则变成了独立的 “集体”企业.


化肥产量从1978年到1982年也翻了一番，1979年粮食收购价提高了20%，这都有助于提高粮食产量和农民收入，尽管不像承包到户的作用那样大.
    [15-68]农民收入在19 ... 邓小平时代-下部-4：第15章经济调整和农村改革-6 ⟶

...57万吨的决策部署，为防范应对风险挑战奠定了坚实基础.
    全区各级各部门协同联动，区发展改革委切实加强统筹协调、宏观调控和督促检查，各级财政部门落实增储资金2.05亿元，农发行西藏分行开通“绿色通道”提供增储收购贷款1亿元，各级粮储部门成立增储工作专班，逐级建立和落实增储包保机制并加强周调度和实地督导.
    各市地、县区克服收购淡季和农民惜售的影响，实施招标采购和创新收购等超常规措施组织增储粮源，在规定时间内超额完成增储任务，增储3.87万吨，实现自治区、市地、县区三级粮食储备体系全建立全覆盖.
    自治区粮食和物资储备局党组副书记、局长徐海表示：“2023年，全区粮食和储备系统将把思想和行动统一到党中央对粮储工作的重大部署上来，按照自治区党委、政府的安排要求，保持清醒认识和政治定力，坚持稳字当头、稳中求进，以防范应对风险为目标，着力在‘稳’字上下功夫，做到以储备的稳定性拓.. 04-01 17:10 ↓ 27 ..UfqiNews