↖  新冠肺炎疫情大上海保卫战如何收官?..


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2022-05-12 , 3855 , 896 , 114

[编按: 转载于 金融时报中文网/ftchinese.com/叶胜舟. 2022-05-12.]

上海抗疫已见曙光,近期报告的新增阳性感染者快速下降。据上海市卫健委的数据,(2022年)5月7日-10日,分别报告新增阳性约4000例、4000例、3000例、1500例,其中闭环隔离管控之外分别发现11例、9例、5例、0例。
(2022年)5月10日,上海   “三区”划分总数为74349个,涉及人口数2329万。其中:封控区占比8.5%,涉及人口占比8.9%;管控区占比24.2%,涉及人口占比13.9%;防范区占比67.3%,已逾三分之二,涉及人口占比77.2%,已逾四分之三。
上海正在加速复工复产,加速恢复正常,始于(2022年)3月1日的这波疫情进入收官阶段,多个现实问题难以回避。

一、真反省。

(2022年)3月1日至5月10日,上海累计报告本土阳性感染者逾61万例,远超兄弟省两年累计数。5月5日,中共中央政治局常委会将上海这波抗疫命名为   “大上海保卫战”,与两年前的“武汉保卫战”并列,确认“经受住了武汉保卫战以来最为严峻的防控考验”。

上海的表现,上下左右都不会满意。为官一任,守土有责,安民有责。上海这波疫情苦了市民、苦了全国,需要全面、深刻、坦诚、系统地反省和检讨,集体的可以让笔杆子起草,个人的必须自己动手写。
  少讲成绩,多讲问题,形成书面报告主动提交中央。集体的反省报告最好主动公布,向上海市民和全国民众有个清楚的交代,不声不响直接划句号说不过去。

二、严问责。

在深刻反省检讨的基础上,上海要对各级干部的防疫失职、渎职行为,例如是否存在缓报、瞒报、漏报,进行严谨科学的调查,鼓励和保护知情者提供线索、如实举报。3月15日,上海官宣   “已经成立调查组,针对华亭宾馆集中隔离点的问题开展专项调查”,近两个月没有下文,相关属地、部门的责任有待彻查。

武汉、南京、西安、吉林、长春、青岛、深圳等市疫情反弹,都会迅速、严厉问责当地官员。上海应尽快公布调查结论,同时问责一批局级、处级干部;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任,否则不足以平民愤。上海市级干部是否存在失职渎职行为,由中纪委调查和处理。

三、舒民心。

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封城这么久,谁也没想到,有些地方防控措施层层加码,粗鲁   “一刀切”,造成更大的次生灾害。武汉、西安封城吃过的所有苦头,上海重走了一遍,没有以往骨子里的从容优越,更谈不上“螺蛳壳里做道场”的精致。
  开篇一厢情愿,过程一头雾水,结局一地鸡毛。市民灰头土脸,苦不堪言,怨气不少,精神创伤只能指望漫长的时间部分治愈,对上海的自信、形象也是沉重打击。

开通免费的心理热线,为市民(尤其失去亲人、受到伤害或不公平待遇)提供心理干预和慰藉。不妨给全体市民写封慰问信,基调为诚恳谦卑,主题为反思道歉。只有先真诚致歉,并以实际行动整改,才有资格谈获得民众的原谅和重新信任,否则市民心中   “疙瘩”不容易消掉,这口“怨气”不容易宣泄。

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四、拉经济。

上海3、4、5月的GDP同比负增长不意外,即使5月下旬90%以上社区解封,经济失速后不可能迅速反弹,生活也不可能迅速如常。上半年损失,下半年弥补,咬定年初的经济增长目标不放松。打通40多天封城中断的产业链供应链,尽快恢复长三角和长江经济带的龙头作用,为国分忧,将功补过。

政府过紧日子,今明两年所有财政预算部门一般性支出均压减10%,公职人员不加薪。上海作为一个现代化的国际大都市,有些地方有些部门财政资金的绩效根本没有体现上海应有的水平,有的项目大手大脚,长官意志,触目惊心,和中西部穷县的官场潜规则没有本质区别,上千万、甚至上亿元的项目经不起实践的检验、科学的检验、民意的检验。应请审计部门和正直、懂行、敢言的专家把关果断止损,回笼财政资金,把纳税人的钱用在刀刃上,部分弥补疫情损失。
 
五、济民困。

深入基层,认真倾听市民的疾苦、痛点和呼声,6月决定并公布做一批立竿见影的民生实事。不必硬凑十件,有六七件也可,责成各区和市直单位出台其他扶困政策措施。

针对老年市民在封城期间求医问药的痛苦,市财政掏钱,今年为65岁以上市民免费体检一次;

针对疫情对就业市场的严重冲击,召开系列专场招聘会,重点解决大学生就业、50岁左右年龄段就业;

针对市民买菜难、农民卖菜难,继续扶持公益团购,将郊区优质蔬果平价直送社区;

  针对受疫情冲击的小微企业,设立救济基金快速拨款,酌情给予贴息、免息、缓息,保住一个小微企业就是保住一批就业岗位,保住一批家庭的和谐与幸福;

针对消费疲软、三产疲软,向市民发放300-500元电子消费券,18岁以下未成年人可不发放,每次消费不超过50元、不超过总额的20%,努力实现5倍以上的乘数效应;等等。

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六、深感恩。

上海这波疫情,全国逾5万名医务人员驰援。截至5月8日,仅上海市商务委、市合作交流办成立的援助生活物资工作专班,就收到兄弟省份无偿援助的生活物资18915吨,加上各区对接地区援助的生活物资,肯定逾2万吨。
  上海疫情外溢全国远甚武汉,兄弟省尤其江浙皖不计前嫌,顶住上海疫情溢出导致本地扩散的重压,慷慨支援大量医务人员和生活物资,长三角每天还承接大量的上海密接人员转运,力挺上海渡过难关。患难真情,倍感温暖。

上海应逐个致信感谢兄弟省份、解放军,感谢慰问援助的外国政府、国际组织、非政府组织、国际友人。借鉴湖北两年前的做法,发放   “抗疫守沪”感恩卡,所有援沪医务人员可持卡带4名亲属,终身免费游览上海的A级旅游景点。医务人员忙不用感恩卡是一回事,上海不感恩不发卡是另外一回事。
  这事不仅要做,而且要快做,5月就应宣布,否则对决策者更加失望。

七、建机制。

据笔者一线观察,医务人员、居委及其工作人员抗疫很努力,也很吃力,持续奋战近两个月,早已疲惫不堪,精力体力透支,还在咬牙惯性坚持。这波疫情上海很难很苦很乱,原因多个。封城是上海开埠180年以来仅见,没有官员经历过,能胜任的不多;抗疫非常专业,有些地方有些工作乱指挥、瞎折腾存在,兵熊熊一个,将熊熊一窝;社区广泛传播、局势失控之后,谁顶上去工作都艰难。
  

和平年代,中国干部体制选拔出来的   “太平官”居多,接受过大风大浪、大灾大难考验的很少,缺乏高效的淘汰机制。战争年代淘汰很快很残酷,目标就是打胜仗、少死人,打败仗的指挥员或死或撤。何况上海长期是中国经济中心,小日子一直滋润,又是风水宝地,台风几乎不正面袭击,地震通常只是有感。

疫情之后需要汲取血与泪的教训,加快实现应急管理体系、基层治理体系现代化;建章立制要接地气、有针对性,修订应急预案,横向到边、纵向到底,扎实做好日常业务培训、物资储备、应急演练;提高村(居)委公共服务能力,充实其工作人员,配强其主要负责人。这是一个长期的系统工程,逐步实现制度化、规范化、实用化。

+上海 +疫情 +保卫战 +市民 +新冠

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