... 2023-11-21 23:50 .. 造成严重后果，构成挪用特定款物罪。
案例二中，乙利用担任B村二组组长的职务便利，与丙合谋套取由乡三资委托代理服务中心代为管理的村组集体资金17万元，二人构成职务侵占罪共同犯罪；2017年，乙私自挪用村集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还，构成挪用资金罪。
【难点辨析】一、认定甲乙的身份需准确理解监察法上从事管理的人员和刑法上从事公务的人员监察法第十五条规定，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员根据有关规定，这里的基层群众性自治组织，指的是居民委员会和村民委员会。
根据监察法实施条例第四十二条规定，监察法第十五条第五项所称基层群众性自治组织中从事管理的人员，是指该组织中的下列人员：从事集体事务和公益事业管理的人员；从事集体资金、资产、资源管理的人员；协助人民政府从事行政管理工作的人员。
对于协助人民政府从事行政管理 .. UfqiNews ↓ 0
...属于国有事业单位委派到国有控股公司从事公务的人员，应当以国家工作人员论.
李某的行为构成刑法第二百七十二条第二款规定的挪用公款行为，监察机关应当据此给予其政务处分.
【评析意见】笔者赞同第三种意见，理由如下.
一、如果依第一种意见认为李某挪用A公司资金时不是公职人员，则不能依据相关规定给予其政务处分根据监察法及其实施条例相关规定，公职人员成为监察对象前的违法行为可以分为职务违法行为和其他违法行为.
因为政务处分法无时效规定，监察机关有权对公职人员成为监察对象前的职务违法行为给予政务处分无需赘述.
监察法实施条例第二十四条规定了对公职人员其他违法行为的调查处置，其中第一款强调即便违法行为与职务无关，但关乎公职人员的道德操守，监察机关仍有权调查、处置，体现了对公职人员监察事项横向的全覆盖；第二款强调对公职人员成为监察对象前的其他违法行为也可调查、处置，体现了对公职人员监察.. 04-27 03:20 ↓ 2
...健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制.
二是从治标入手，把治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”.
三是始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制增量、削减存量，严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子，深化重点领域反腐败工作，态度不变、决心不减、尺度不松.
四是扎紧防治腐败的制度笼子，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，增强制度刚性，防止“破窗效应”，贯通执纪执法，强化综合效能，确保各项法规制度落地生根.
五是构筑拒腐防变的思想堤坝，用理想信念强基固本，用党的创新理论武装全党，用优秀传统文化正心明德，补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂.. 07-05 16:30 ↓ 1 ..UfqiNews
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