... 2023-03-22 23:20 .. 以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务，按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则，深化党和国家机构改革。
从整体性推进中央和地方各级各类机构改革，到重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，再到系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障，也为继续深化党和国家机构改革积累了宝贵经验。
党和国家机构改革是一项复杂系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。
党的二十大对深化党和国家机构改革作出重要部署，在深化金融体制改革，完善党中央对科技工作统一领 .. UfqiNews ↓ 17
[编按： 转载于 腾讯微信/张鸣， 知沧海， 2022-06-10.
张鸣：帝制结构的养人难题.
]
中国历史上，历代王朝乱治交替，周期兴废.
每个王朝，无论君主贤与不肖，大抵其兴也勃，其亡也忽.
用黄炎培的话来说，谁也走不出这个周期律，道理何在呢？
黄炎培
自秦汉之后，中国就是一个官僚帝国.
封建制自打春秋时期结束，就只有短期和局部的复辟，不再有整体的存在.
这样的帝国，无论大一统还是南北分治，或者多国共存，每个政 权都是官僚型的帝制.
帝王与官僚共天下（朕与二千石共治天下），皇帝借助官僚治理国家，成为制度的本质属性.
所以，皇帝和官僚体系是这个制度的两个最核心要素.
皇帝的统治能力和官僚机器，以及制度的有效性，一般来说，是帝国兴衰的关键.
皇帝的胡来，可以导致帝国的溃败；同样，官僚机器和制度的严重不合理，也可以有类似的效果.
二世而亡的王朝，比如秦与隋，是皇帝折腾的结果；
而西晋的速溃，则主要是制度设置的问题.
另外，明代类似的制度问题也导致了动荡和王权的更迭，只是因为发生在朱氏家族内部，人们不将它算作是一个王朝的覆灭.
两者比较起来，官僚机器的分量其实更大.
一般来说，只要皇帝不特别的瞎折腾，王朝就不会突然崩解.
而官僚机器如果整体废弛，则王朝一天都活不下去.
当然，官僚机器整体罢工，发生的概率不大，这个机器主要的问题是老化.
平稳传递的王朝延续到一定时间，就算皇帝的行为中规中矩，官僚制度一样会呈现疲态.
就像一台机器运行时间长了，就会出现机件老化.
这种规律谁也无法抗拒，任何一种制度都一样.
更大的难题是，在古代帝制条件下，这样的机器基本上不能修补，顶多更换零件（人），一般不可能修改设计.
即使还能维持，但再往下走，就无论如何都不行了.
或早或晚，都会出现崩溃性的停摆.
... 皇权帝制结构的养人难题 ⟶
第五章 摇 篮
敲梆的过桥
敲锣的过桥
不断的是桥下
水的声音
——卞之琳：《古镇的梦》
摇篮指的是产生干部的机构和岗位.
中国政治体系的一大特点就是机构和岗位出产干部的不均衡性，一些机构和岗位产生了干部流，不断吸收和输送干部；一些机构和岗位则是一潭死水，干部基本不流动.
多出干部的机构和岗位有这些特点：
一是权力和资源丰富，在一个区域的位置重要.
二是形成了 “高进高出”的干部流动机制：组织部门会把能力强、素质高的干部放在这些位置，经过几年历练后，委以更高的重任，从而形成了优势累积效应.
这就是中国干部政治生涯中的关键部门、关键岗位（ “双关”）机制，即产生干部的摇篮.
第一节 多出干 ... 政治社会领导体系调查《中县干部》-25：干部摇篮 ⟶
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